为进一步加强2012年冬季冰雪天气的安全运营工作和2013年春节期间的安全工作，确保全市公共交通的安全畅通，促进全年安全形势稳定好转，集团决定在公交车和出租车驾驶员中开展“百日安全无事故竞赛”活动，特制订本方案。
一、活动目标：
竞赛活动目标是：提高全员安全意识，调动安全生产积极性，杜绝责任死人事故以上道路交通事故、消防事故，预防、减少一般交通事故，力争公交车事故费用控制在6元/百公里以内，确保冰雪恶劣天气和春节期间公交的畅通、平安。
二、活动时间：
从2012年11月26日起至2013年3月5日止，共100天。
三、主要措施：
冬季和春运是我们困难大、任务重的关键时期。当前北方已经出现了暴雪天气。今年冬季，我市有可能出现大雪、冰冻恶劣天气。面对天气恶劣和道路拥堵的困难，安全和畅通是摆在我们面前的首要任务，我们必须全力以赴保安全、保畅通。
（一）扎实开展安全教育和安全活动，提高全员安全防范意识
安全教育是事故预防的源头管理工作，也是本次百日赛的关键环节，各营运公司务必制定计划，在天气变化前，节日到来前，抓紧，抓实，抓出实效
1、加强宣传，营造氛围。两个营运公司要在玉帝碑停车场、火车站停车场、掇刀停车场、新汽车站停车场，海慧站、热电厂站、运动公园站等场站悬挂安全宣传标语，营造浓厚的安全氛围;要利用板报、短信等方式宣传冬季安全驾驶知识、预告天气变化、提示安全事项；要向报刊、电视、广播等媒体投稿，宣传公交的做法和效果，促进全体驾驶员遵纪守法,安全驾驶。
2、召开动员大会。各营运公司根据各自的运营实际，召开百日赛动员会，组织驾驶员开展比安全意识、比驾驶技术、比遵纪守法的竞赛活动。
3、加强安全教育。各营运公司要以冰雪天气安全行车和春运为重点，有计划地、多形式地组织驾驶员学习相关安全知识。
一是认真搞好冰雪路面的安全教育。营运安全部和分公司安全科要组织力量编写简短、实用、具体的冰雪路面行车要领，张贴到每一台公交车驾驶室的醒目处；要搜集、整理冰雪路面驾驶的视频和资料，组织驾驶员观看和学习。特别着重要对近三年培训的驾驶员，没有冰雪路面驾驶经历的驾驶员。各公司要挑选一名工作时间长、安全情况好、冰雪路面驾驶经验丰富的驾驶员，开展驾驶员现身说教活动，提高安全教育的实效性。
二是进行事故警示教育。组织驾驶员观看全国今年的重特大事故警示片，各公司安全科进行对本公司责任伤人事故案例分析，以多种方式开展事故警示教育。
三是加强安全法规教育。按照即将施行的驾驶证管理办法，针对52种扣分行为，结合公交运营中的违法现象，对占道、变道、抢道、抢行等交通违法行为和甩站、赶、超、压等运营违纪行为，开展教育，督促和引导驾驶员文明驾驶、按规定运营。
4、组织安全活动。由集团下拨资金，各公司组织一次冬季冰雪天气安全驾驶互动会。由交警部门的资深干警，2名经验丰富的驾驶员，分公司领导和各安全科负责人组成安全行车咨询组，与广大驾驶员就冬季冰雪安全驾驶、道路交通管理、事故调处、公司管理等问题开展有奖提问、现场互动活动。各公司组织一次装防滑链演练。元旦前，各公司开展一次装防滑链演练，检验应对恶劣天气的反应速度，发现物质准备、安装状况等方面存在的问题，做好冰雪天气的应急准备。
（二）认真组织隐患排查，及时消除安全隐患
1、对驾驶员进行摸底排查。对全体驾驶员进行一次摸底排查，重点突出：一是查驾驶证，驾驶证未年审的驾驶员，立即下车审验；运营中不带驾驶证的，要在全公司通报，并给予批评教育，督促运营中必须带驾驶证。二是查违法，本年度内有交通违法未处理的驾驶员，必须处理完后才能上车。三是查事故，发生伤人事故，事故费用1万元以上的驾驶员，各公司作为重点监管。四是查学员，年内安排上车的学员驾驶员，路队负责人要包保监管。五是本年度新聘驾驶员，要加强教育和沟通，引导他们尽快熟悉公交驾驶特点和服务要求。
2、认真落实车检制度。严格落实城区线路车辆一月两检，郊线车一月一次上地槽检查制度，特别是10年以上的车辆，后置发动机车辆，收购的民营车辆等三类重点车辆，要一月两次上地槽检查；要一月一次检查驾驶员“三调三放”落实情况；停车场车辆断电源开关，关闭总气阀，要一月一抽查；做好早班车出场前的检查，特别是督促驾驶员做好冰、雪天气出车前的安全检查。各项检查记录和修理情况要明确、清楚、完整、规范。总公司对车辆检查情况一月一次抽查，发现没有落实到位的，要严格按照“谁检查、谁签字、谁修理、谁负责”;的原则，实行责任倒查，取消安全奖。通过严格、细致的车检，把车辆机械安全隐患消灭在萌芽状态。
坚持做好天然气检漏。年前，各公司要组织专门力量，对天然气系统进行一次全面的检查。严格落实每10天一检漏制度，确保车辆天然气系统安全。
3、搞好线路安全隐患排除。各公司要对所有的线路进行一次安全隐患排除，排查出经常堵车的路段，车辆行人多、混行的路段，客流集中的路段，坡陡、长，面向北面易积雪结冰的路段，市民节假日购物集中的时间、路段、站点，有安全隐患的路口、设置不符合规定的站点，特别是没有回车场的起点站、终点站等。清理出来的问题，要制定防范措施，落实责任人。
4、加强消防安全检查。营运车辆灭火器要随车检一起检查，失效的灭火器，要及时更换；修理车间的备件仓库、轮胎房、油漆仓库、油料仓库、废旧件、油要及时清理，符合消防要求，停车场车场的消防安全设施要落实负责人，做好检查；油库要严格安全操作规程，严防各类消防安全事故的发生。
（三）落实责任，严格运营线路控管
安全防范重在落实责任，落实责任的关键环节在分公司、在各路队。各公司要严格落实安全管理人员安全责任区和上线时间，加强运营中重点驾驶员、危险路段等方面的安全控管，使运营秩序进一步好转，驾驶员违法行为明显减少。
1、加强路、站控管。运营分公司要进一步明确路队负责人的责任区和奖罚标准，经常检查各级安全管理人员上线的情况，始终保持严管的高压势态。对违反纪律、脱岗、迟到、早退、不能完成纠章任务等不能履行监管职责的干部，要严格依照规章给予处罚，直至调离工作岗位。
2、严厉查处交通违法行为和违纪行为。各路队负责人要上线重点查处驾驶员闯红灯，抢信号，与非机动车及行人抢行，不停稳开门、不关门起步，停车不靠边，行车中接打手机、吸烟，强超，强会，超速，随意变道、占道，强行进出站等交通违法行为。利用公安部门的信息平台，公布违法现象。检查、纠正营运中赶、超、压，争抢客源，甩站等扰乱运营秩序的行为，逐步规范部分驾驶员随意、不文明的驾驶行为。
3、运用GPS查处违法行为。GPS监控中心每天发现的问题要及时向各公司反馈，一周向各公司书面通报一次驾驶员的违法行为。同时要运用测速仪、照像等方式及时发现违法行为，要把查处的违法行为责任人和处罚标准向全体驾驶员公开，以此警示驾驶员遵纪守法，安全驾驶。
4、做好驾驶员管理工作。元旦前和春运前各公司要开展路队长与驾驶员交心谈心活动，及时掌握驾驶员的思想动态，密切与驾驶员的关系，切实体现和落实安全工作人性化的特点。同时，要与各驾驶员家庭取得联系，建立联系、沟通渠道，杜绝春节期间酒后驾车，长时间娱乐造成的疲劳驾驶，带情绪驾驶等不安全隐患，把驾驶员的管理工作延伸到家庭，确保驾驶员精力充沛，精神状态良好。
（四）做好冰雪天气应急准备，确保营运畅通有序
有关信息显示，今年有可能出现低温冰雪天气。全公司上下要做好迎战冰雪天气，保公交畅通，保公交安全的思想准备。
1、提前准备防冻防滑物质。12月10日前准备好下列物质：一是清查现有防滑链，按城区线路100%的运力，城郊线路80%的运力准备防滑链；二是所有车辆的防冻液；三是一台车两块三角木；四是工业盐、扫把、抹布、铁锹等物质。
2、掌握和通报天气信息。各公司领导要高度关注天气信息，提早做好防冻防滑的各项准备工作，及时把冰雪信息、路面结冰情况、路段交通情况等以通知、短信等方式告知所有驾驶员，做到天气变化前有准备，变化后有措施。
3、出现冰雪天气，迅速启动应急预案。各公司要成立应对冰雪天气应急小组，备足车辆保障、路面巡查、危险路段监管等方面的力量。各级管理人员要提前到岗到位，在探查路况，出车前检查，出场安全交代，危险路段把守等方面落实到人，确保特殊天气下运营秩序和交通安全。
4、划分责任区，全力除冰保畅通。象山大道南端坡段撒盐铲冰，由集团机关和驾校报名处负责，虎牙关大道卫校路段撒盐铲冰由物质公司和物业公司负责，海慧沟六0五坡段撒盐铲冰由广告公司、大修厂和旅行社负责，其它结冰路段由各公司负责。出现路面结冰天气，各责任单位由主要领导带队，提前上班，迅速出动，除必须的值班人员外，全员上线撒盐、铲冰、指挥交通，确保公交畅通。
四、安排好春运工作，保证市民平安出行
春运工作包括在百日赛活动中，是整个百日赛活动的一个重要阶段，重在按照方案抓好落实，主要做好下面几个方面的工作：
1、再发动再宣传，提高驾驶员对春运的认识。把国家、省、市和主管部门的精神、要求，通过各种方式宣传到每一个驾驶员，增强驾驶员的安全意识、服务意识，确保市民过一个安全、祥和、幸福的春节。
2、妥善地安排好春节期间运营生产。各公司要按交管部门的要求，做好驾驶员教育、春运检车、春运证办理等工作；要安排足够的车辆和人员，确保运力满足需要，应对可能出现的客流高峰。
3、搞好节前和节后教育。春节前，要加强与驾驶员的沟通，争取驾驶员的支持，安排好节日营运生产人员，开好节前安全会；节日期间，要注意防酒后驾车和疲劳驾车。春节前后，要及时组织驾驶员开收心会，及时绷紧安全弦，保证全市人民过一个安全祥和的春节。
4、落实节日值班。各公司要检查值班人员到岗履职情况，保证通信畅通，实行日工作报告制度。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。公交是民生行业，社会各级领导、社会各界对公交非常关注，各种媒体和广大市民对公交反应很多，冰雪恶劣天气和春节更是考验我们工作的关键时期，各公司要高度重视竞赛活动，把百日安全竞赛活动作为首要工作来抓，完成全年的工作任务，开创明年工作新局面，向全市人民交一份满意的答卷。
（二）加强领导，落实责任。总公司成立领导小组，成员为：
组 长：赵吉美
副组长：代炎雄
成 员：张国军 张忠林 王群华 刘卫军 刘中树 范如军
刘 强 赵顺前 何志华
百日安全竞赛期间，实行领导负责制度，副总经理代炎雄负责一公司，副总经理张国军负责二公司，党委书记庞守江负责出租公司。各公司要相应地制订实施方案，明确路队长安全责任区，逐级签订安全责任状，特别是要与驾驶员签订安全责任状，一级对一级负责，一级一级落实安全责任。
（三）实行分析会制度。一是要定期报告情况，各公司每10天要向领导小组报告竞赛活动的进展情况，交通事故情况，提出下一步工作意见。二是要定期分析情况。领导小组每15天召开一次形势分析会，通报工作进展情况、事故情况，并分析安全形势，查找出存在的问题，制订强化整改措施。
（四）严格考核
1、总公司领导和安全科长、安全员与全公司安全形势挂钩，公汽一公司、公汽二公司班子成员、车间主任、机务员与各分公司安全形势挂钩，安全科人员和路队管理人员与安全责任区挂钩。各级责任区事故费用6元/百公里（含6元/百公里）以下，除按月考核安全奖外，活动安全奖300元/人。公汽一公司、公汽二公司活动期间事故费用6元/百公里（含6元/百公里）以下，无重大责任伤人事故，责任事故频率4次/百万车公里以下，责任事故伤人率3人/百万车公里以下，奖励公司5000元。驾驶员出车85天（机动驾驶员出车45天），安全无事故，做到“人不伤皮，车不掉漆”的，除按月考核安全奖外，活动安全奖奖励300元/人（三个月一并考核）。发生交通事故虽无责任但有损失的取消活动安全奖。各级责任区事故费用突破6元/百公里，取消活动安全奖。驾驶员发生安全事故的，扣除当月安全奖和活动安全奖。
2、活动结束后，两个公交运营公司分别评选10名无事故驾驶员，分别评选1名百公里事故费用最低的路队负责人，出租公司评选5名活动期间无事故，无违法、无投诉的“三无”驾驶员，2013年外出旅游，以示奖励。
3、出租公司活动期间，无事故，无违法、无投诉的“三无”车辆，安全奖励300元/车；公司出租车无重大伤人事故、无重大车损事故，奖励出租公司2000元。
二O一二年十一月二十一日
