根据市交通运输局《关于开展工作不实、弄虚作假问题专项治理实施方案的通知》(荆交函〔2017〕10号)和《关于开展2017年作风建设突出问题专项治理工作的通知》要求,在全公交集团公司开展工作不实、弄虚作假问题专项治理,制定如下实施方案。
一、治理范围
集团公司机关及各分公司。
二、治理重点及责任分工
(一)传达贯彻不实
对中央及各级党委、政府决策部署学习传达不及时、研究措施不得力、贯彻落实不到位。重点检查治理市交通运输局文件的学习、贯彻落实情况,是否存在不认真执行上级决策部署,搞上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,或者在贯彻执行中打折扣、做选择、搞变通等现象。责任领导:文劲松;牵头科室:党办、办公室;责任单位:机关各科部室、各分公司。
(二)出台政策不实
出台的政策措施上下一般粗,制定政策拍脑袋,不切实际、不接地气、难以落实;出台文件照抄照搬,针对性、操作性不强;文件印发后不督办、不推动、不落实,不跟踪问效。责任领导:张国军;牵头科室:办公室、企管办。
(三)调查研究不实
工作不深入基层、深入群众,调研重形式、走过场、轻实效。下基层调查研究目的性不强,主题不明确,走走看看,车上转转,不注重发现问题、研究问题、解决问题。下基层人到神不到、身到心不到,不能深入群众交心谈心,了解第一手情况。责任领导:集团公司领导班子成员;牵头科室:办公室,监察室。
(四)工作弄虚作假
向上级汇报、报告不真实、不全面、不及时,搞假数字、假经验、假典型。责任领导:集团公司班子成员;牵头科室:办公室,监察室。
虚报、瞒报、篡改统计数据。责任领导:孔艳平;牵头科室:财务科。
先进经验、先进典型不符合实际,群众不认可。责任领导:李传志;牵头科室:网络办。
(五)服务基层不实
为民服务政策措施执行不到位,群众反响强烈。责任领导:陈虹、杨兆富;牵头科室:人力资源部、工会。
脱离实际搞面子工程政绩工程等问题,基层群众反映强烈。责任领导:文劲松;牵头科室:党办。
三、时间安排和方法步骤
专项治理工作于2017年5月开始,10月底结束,分三个阶段进行。
第一阶段:自查自纠阶段(5月至6月中旬)
一是成立专班。市公交集团公司成立工作不实、弄虚作假专项治理工作专班,专班办公室设在集团办公室,在门户网站公布监督举报电话、邮箱。各分公司成立相应的专项治理工作专班,公布监督举报电话、邮箱和网站,受理群众信访举报。
二是开展自查。各公司采取群众提、自己找、互相帮、集体议等方式,广泛征求服务对象意见,按照治理重点确定的内容,全面排查工作不实、弄虚作假方面存在的问题,制定自查自纠问题清单。对2016年1月1日至2017年3月31日期间党中央、国务院和省委、省政府,市委、市政府、市交通运输局出台文件的贯彻落实及各公司主要负责同志赴基层调研情况进行自查清理。
三是整改落实。针对自查发现的问题,各公司要认真研究整改措施,逐条整改到位,并将自查情况及整改结果在一定范围公开,自觉接受群众监督。
第二阶段:重点检查阶段(6月下旬至9月中旬)
各公司要结合自查自纠情况建立问题清单,集团公司将组织检查,重点检查问题清单是否有遗漏,相关情况是否准确、属实,并积极配合市交通运输局专项治理专班做好各项检查整改工作。
各公司要认真总结整改落实情况,发掘典型案例,相关情况(存在的主要问题、整改落实情况和正反两方面典型案例)于8月15日前报集团公司办公室。
第三阶段:整改问责阶段(9月下旬至10月底)
各公司对治理过程中发现的问题,要深入剖析原因,及时制定措施,切实整改到位,对存在的普遍性问题,要从源头进行治理,完善制度规定,理顺体制机制。有关违纪违规问题和重要线索及时移送纪检监察机关进行处理。9月25日前,各公司要对专项治理工作进行总结并报送集团公司办公室。
四、有关要求
(一)加强组织领导。市公交集团公司成立工作不实、弄虚作假专项治理工作领导小组,总经理赵吉美任组长,文劲松、陈虹任副组长,机关各科部室、各分公司经理书记为成员,领导小组办公室设在集团公司办公室,抽调人员成立工作专班,具体负责组织协调、阶段总结、督导检查等日常工作。各公司要加强组织领导,主要负责同志要承担第一责任人责任,亲自研究,亲自部署,亲自督导,认真抓好专项治理自查整改工作。
(二)突出问题导向。把发现问题、查处问题、解决问题贯穿始终。自查自纠要见人见事,既查个人的问题,又查监督管理中的问题;既查基层的问题,又查领导机关和领导干部的问题。强化发现不了问题就是问题的观念,对自查自纠零报告的公司进行重点抽查。把表扬激励先进典型和曝光通报反面典型相结合,对求真务实抓落实的正面典型,要加大宣传推介力度;对工作不实、落实不力、弄虚作假的反面典型,要严肃追究,及时曝光。各公司要及时将典型案例材料报送集团公司办公室。
(三)注重工作实效。专项治理工作目的是为了促进党员干部务实重行、担当作为,为加快公交发展提供作风纪律保障。治理工作要力戒形式主义,对举报和自查中发现的问题,要一查到底,分清责任,追究到位。注重对工作不实、弄虚作假典型案例的剖析,从制度层面找原因,并及时建立健全务实重行的长效工作机制,确保中央、省和市委、市政府各项政策措施落实。
(四)严肃追责问责。集团公司专项治理领导小组组织对集团公司上下开展督促检查,对有问题不整改、大问题小整改、边改边犯的,严肃批评教育,必要时采取组织措施,追究纪律责任。
市公交集团公司专项治理工作办公室设在集团办公室
联 系 人:张健,电话:2445272
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